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《建立困難退役軍人關愛幫扶專項基金的實施方案》政策解讀
發布時間:2019-07-01 14:38:41 來源:廣元市昭化區政府辦公室

一、《方案》起草背景和依據

為加強新時代困難退役軍人軍屬關愛幫扶工作,幫助解決退役軍人及其共同生活的直系親屬(本人父母、配偶、子女)生產生活中的特殊困難,四川省人民政府辦公廳下發了《關于做好退役軍人服務管理工作的通知》(川辦發〔2018〕58號),四川省退役軍人事務廳、四川省財政廳聯合下發了《關于建立困難退役軍人關愛幫扶專項基金的指導意見》(川退役軍人發〔2019〕18號)。

基金旨在建立與現有社會保障制度相銜接、與現行撫恤優待政策相配套、與個人實際困難程度相關聯的退役軍人關愛幫扶工作新機制,著力提高退役軍人軍屬服務保障水平,切實維護軍人軍屬合法權益,讓軍人成為全社會尊崇的職業,讓退役軍人更加感受到黨和政府的溫暖,促進社會和諧穩定。

二、《方案》起草和審議過程

市退役軍人事務局與市財政局共同起草了《建立困難退役軍人關愛幫扶專項基金的實施方案》初稿,并征求了市教育、民政、人社、醫保等相關部門意見,后提請七屆市政府第67次常務會議審議通過。

三、基金面向對象

困難退役軍人關愛幫扶專項基金主要面對具有廣元市戶籍、面臨的特殊困難無法通過現有社會保障制度予以妥善解決或通過現有保障制度保障后仍有較大困難的退役軍人家庭。幫扶內容主要有以下幾類:

(一)生活幫扶。因火災、自然災害、突發疾病、意外傷害等突發事件或連續失業等特殊原因,導致基本生活出現暫時嚴重困難的退役軍人家庭。經評估審核后,根據實際給予一定資金幫扶。

(二)醫療幫扶。因身患重特大疾病導致自付醫療費用較高,經濟困難無力支付醫療費用的退役軍人家庭。經評估審核后,根據實際給予一定資金幫扶。

(三)教育幫扶。家庭經濟特別困難的退役軍人子女在讀高中、大學的,或退役軍人本人參加高等學歷或職業教育的。經評估審核后,根據實際給予一定資金幫扶。

(四)就業幫扶。有勞動能力且未到法定退休年齡,因就業困難或創業失敗造成連續失業6個月以上,在享受政府就業救助政策后仍有困難或屬于“零就業家庭”的退役軍人家庭。通過整合社會資源,結合相應企業和機構的崗位需求,利用有資質的培訓機構開展定向培訓,培訓考核合格的推薦進入企業或機構就業。培訓效果經評估認定后,給予培訓補助。

(五)創業幫扶。對有創業需求且經濟困難需要幫助的退役軍人,提供創業培育、創業指導、專家論證、項目包裝、品牌策劃、機構孵化以及財務、人力資源管理等方面的專業咨詢服務,并可根據實際提供一定資金支持。

(六)其他幫扶。因其他特殊困難確需關愛幫扶的退役軍人家庭,經評估審核后,制定特殊幫扶措施。

四、基金規模與使用

前期,市退役軍人事務局與市財政局認真研判,從全市退役軍人和服務對象數量、規模、實際需求等角度出發,借鑒省內其他市州做法,核定我市的基金規模應不低于1100萬元,其中市本級100萬元,蒼溪縣不低于200萬元,劍閣縣、旺蒼縣、利州區不低于150萬元,青川縣、昭化區、朝天區不低于100萬元,經開區不低于50萬元。

關愛幫扶基金建立后,由各級退役軍人事務局負責管理。下一步將制訂基金使用規范和細則,對申請材料進行嚴格審查認定,對符合條件的退役軍人家庭發放困難專項幫扶資金,確保困難退役軍人家庭得到及時、精準的關愛幫扶。

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